维普资讯 http://www.cqvip.com ．１３． 高职教育面临的挑战及其发展对策 ◎尚久悦 大力发展职业教育是党和国家为适应全面建设 为８Ｏ．８ ８％。不过由于缺少现代服务业的专业，致 ｔｌ，康社会，对需求高素质劳动者的要求，是促进社 会主义和谐社会建设所做出的重大战略决策，对我 国实现教育事业全面协调可持续发展，全面提高国 使服务于二产的现代服务业专业的学生严重不足。 还有一个严重问题是，高职院校中第一产业类的专 业几乎没有，这与“职业教育要为建设社会主义新 民素质，把巨大人口压力转化为人力资源优势，具 有深远的现实意义。 一农村服务”的精神极其不符。黑龙江省设置的 高职院校中，大部分院校以文科、理Ｎ－专业为主，内 、我国高职教育面临的挑战 容雷同，注重理论知识体系，缺乏实用技能培养，背 离社会实际需要，削弱了毕业生的实际应用能力和 就业竞争力。 ３．－Ｎ：入机制欠完善 随着我国经济改革不断深入和经济结构不 断调整，新兴劳动密集型产业不断涌现，社会急需 大批掌握现代科技知识的应用型人才。这为发展我 国高职教育提供了广阔空间。 １．对高等职业技术教育认识不足 从教育外部看，传统的儒家观念在潜意识中影 响着人们的价值取向，认为“高职”培养的是“治 绝大多数高职院校的举办者是地方，由 于地方财力方面原因，许多高职院校的财政投入 相对不足。职业教育是一种成本较高的教育，要 确保职业教育的质量和成效，必须投入足够的经 于人的劳力者”，而不是“治人的劳心者”。因此，社 费，职业教育的经费保障机制是职业教育发展的 前提条件。按照教育部《高等职业学校设置标准 （暂行）》的要求，目前各项指标全部达标的院 校可谓少之又少。 会上鄙薄职业教育的倾向仍很严重，普遍存在看重 普通高等教育，轻视高等职业技术教育的思想。从 教育内部看，对高职教育的歧视现象依然存在，如 在招生录取时，高职教育被安排在最后批次，给人 ４．管理不适应发展要求 以“高职”就是二等教育的印象。目前，由于人才 的高消费倾向使大批高职毕业生就业无门，或者从 事一些无需专门训练即可上岗的简单劳动，不能进 入经济建设的主战场。这一方面加重了社会的就业 偏见，扭曲了学生的择业观念，一方面使得一些办 目前我国职业学校学历教育仍然由教育部门和 劳动保障部门分别主管，分别规划，常常出现管理 分散、不一、办学重复、资源浪费等问题，使 得学历证书与职业资格证书衔接上存在着障碍。为 实现就业导向，必须实现职业院校推进学历证书与 学条件较好的高职学院试图走“升本”之路，“回避 职业资格证书的互通。早在２００２年《关于大 力推进职业教育改革与发展的决定》就明确提出 “部分教学质量高、社会声誉好的中等职业学校和 高职特色，强调学科体系”，从而偏离了高职教育的 发展定位。 ２．专业建设结构性矛盾突出 职业教育的专业设置与当地经济结构的矛盾突 出表现在：第二产业类相关专业的设置严重不 足，而传统的第三产业类相关专业的设置比重又 过大。如黑龙江省职校中第二产业类专业在校生 比重仅为８％，传统的第三产业类专业的学生比重 高等职业学校开设的主体专业，经劳动保障和教育 行政部门认定，其毕业生在获得学历证书的同时， 可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证 书”，但在实施中困难重重。 ５．教师队伍素质有待提高 目前，高职教师队伍存在的主要缺陷：一是 机械私｜Ｉ｝ 育２００６年第３期 维普资讯 http://www.cqvip.com ．Ｊ４． “双师型”素质教师偏少，这缘于在高职院校任 教的教师大多数缺乏在行业、企业的工作经验和 实际操作能力，教学仅限于书本知识。二是有些 教师学历没能达标，其中高学历（硕士以上）教 师很少。三是职称结构不尽合理，大多数高职院 校教师队伍中教授、副教授教师的比例过低。四 是兼职教师不足。发达国家的高职院校教师多来 自生产一线，而我国的高职院校由于经费不足， 高薪聘请一线教师是心有余而力不足。 ６．校内外实训基地缺乏 开展产学结合，狠抓实践是高职教育的鲜明 特色，是培养学生把理论知识转化为实践能力， 提高学生综合素质与创新素质的有效途径。但据 抽查发现，高职院校文科专业实训基地基本具 备，而理工科专业由于投入大而有近三分之二的 专业没有实训基地，为此只能到合作企业去实习 以完成教学任务，而合作企业往往由于场地、生 产等原因使学生实习很难达到实训目的。 ７．农村职教发展滞后 发展农村职业教育是推进我国农村城市化进程 的一项重要举措，但目前我国农村职业教育发展 相当薄弱，这不仅反映为各类职业院校中第一产 业类专业的学生人数少、比例低，而且也表现为 农村职业教育资源缺乏，从而造成农村职业教育 渐呈萎缩的态势。 二、我国高职教育的发展对策 １．加强对职业教育的宏观力度 就目前世界和国际职业教育改革的趋势来看， 各国都有加强干涉力度的倾向。在职业 教育发展过程中主要起宏观指导，统筹协调和财 政支持等作用。加大职业教育立法、执法力度是 发挥宏观作用的主要途径。为此，各级 应按照《决定》的总体规划，建立起以就业 为导向、服务市场经济、满足人民群众终身学习 需要的职业教育决策、管理、质量监控评估体 系；建立职前、职后与培训互相沟通，“校企合 作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开 放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体 系。…‘实施农村实用人才培训工程，充分发挥 农村各类职业学校、成人文化技术学校以及各种 农业技术推广培训机构的作用，大范围培养农村 实用型人才和技能型人才”。地方应发挥 “中间人”的作用，调动企业、社会力量参与职 业教育的积极性，协调地方企业、社会力量和职 机械职ｔ裁１ｒ ２（）０６年第３期 业学校的关系，为加强产学合作牵线搭桥，把学 校作为企业的员２１２培训基地，把企业作为学校的 实习实训基地，实现学校和企业优质资源共享的 双赢模式。同时，建立起有效的激励机制，提高 短缺人才的待遇，努力使技能型人才成为推进我 国走新型工业化道路的主力军。 ２．明确高职教育办学定位 我国行业门类众多，各地区经济发展水平也 不平衡，既需要一定从事基础研究和高层管理的 拔尖人才，更需要大量的应用型人才。高职院校 必须根据社会需求和自身实力等情况，在培养层 次、学科特色、服务领域等方面正确定位，形成 多元化、多样化的办学特色和办学模式，这样才 能在激烈的竞争中赢得社会和企业的认同。 高职教育还要与普通本科教育各安其位，实行 错位发展。高职教育与普通本科教育是服务于不同 就学人群的高等教育模式，在人才培养目标、课程 设置、服务领域等方面都有不同的社会分工。只有 立足于高等职业教育领域，找准自身特色，才能与 普通本科教育形成不同的发展优势，从而做到各展 所长，相互补充，协调共进。当然，高职教育作为 一种教育类型，应有专科、本科、研究生等几个层 次，随着高职教育的进一步发展，或者说２０ｌ０年以 后，在ｌ Ｏ０所示范性高等职业院校中可能就会有一 些具备条件的学校升格为本科院校，专门培养高级 技能型和实用型人才。 ３．调整高职院校的专业结构 通过调整专业结构，高职学院第一、二、三 产业类专业设置要基本符合我国产业结构调整和经 济振兴的需要，重点加强先进制造业与现代服务 业的专业建设。在黑龙江省高等职业学校调整和 发展过程中，要优先考虑具有优势的以重２１２业和 石化工业为主的制造类学校的发展，确保这些学 校的资源不流失。还要按照《决定》提出的“城 市教育费附加安排用于职业教育的比例，一般地 区不低于２０％，已经普及九年义务教育的地区不 低于３０％”的要求，重点加大对制造类专业及学 校建设的投入；除了财政专项投入外，对企业投 资要给予税收上的优惠，鼓励企业对紧缺型 制造加工类专业的相关建设进行投入，以降低学 校的办学成本。也可根据专业要求开展“订单” 式培养和采取“企业冠名班”模式，以作为校企 联姻的突破口，为企业“量身定做”人才，切 实实现教学与就业岗位的有效对接。 维普资讯 http://www.cqvip.com ．１５． 高职新型师生关系 建构的认识与实践 ◎符晓黎 教育是由教师、学生和教育措施三要素所组 成的以育人为本质的活动，其中教师和学生是教育 活动中最为活跃和最具动力性的因素。对师生关系 的认识与处理，是一个十分古老的问题。近年来，由 于教育的民主化、人道化、效率化进程的加快，以 及教育教学改革对内部深层次问题的触及，师生关 怨“学生难教”，学生因教师的不理解而呼吁 “教师请理解我们”。较好的情况是老师与学生 在课堂上以师生相待，学生提问老师＂ｄｚ耐心讲 解，但下课后显得比较陌生。还有相当一部分的 师生关系属于不和谐型。在这样师生关系的模式 中，教师控制着教育教学的全部内容和整个过 程，学生只是被动的接受者，无条件、无选择的 服从者。而真正表现为老师与学生相处融洽，交 流较多，老师爱护学生，学生崇拜、尊敬、喜 欢老师，做到了教学相长的情况并不多见。 因此，寻求能改善师生关系的对策＂ｄｚ就变得 系成了人们关注的热点问题之一。 一、高职院校师生关系现状的简单透视 当前高职院校师生关系中存在的问题随着收取 高额学费和后勤服务社会化后，越来越淡漠、疏远， 加上高职生综合素质的下降，以至学校教师．ｇ－常抱 ４．建设高素质的“双师型”教师队伍 能力考核，体现“双师型”价值取向，使职称 建设高素质的“双师型”教师队伍，一是对现 评审真正成为改善教师专业知识结构和促进教师提 高实践能力的驱动力。 ５．加快推进学历证书与职业资格证书互通 有教师资源进行开发和整合。如安排教师在校内实 训、实习基地直接参与生产过程和教学指导；指派 教师到企业参与生产、管理和设计过程，提高青年 教师的实践能力；鼓励教师与企业合作开发项目； 依据国家职业技能鉴定，对教师进行职业技能鉴 定，帮助教师取得相应的职业资格证书；鼓励教师 在职攻读硕士、博士学位，提高教师队伍的学历层 次。二是拓宽“双师型”教师来源渠道。打破师资 严格实行就业准入制度，完善职业资格证书 制度，应该积极探索学历证书与职业资格证书互 通的有效机制。一方面，加强职业院校的各专业 与职业资格鉴定机构沟通，调整教学计划与课程 内容，加强技能培训，以适应劳动力市场需求， 提高学生的职业适应能力和就业竞争能力。另一 方面，请职业资格认证部门．参与监控，专业教学 中与职业资格认证相关的课程考核，要主动希望 国家教育部门应选择条件较好的高职院校开展学历 与职业资格证书“直通车”试点工作，为推进职 “互通”提供 来源以高校毕业生为主的传统观念，采取优惠政 策．吸收社会各行业优秀人才到学校任教或兼职任 教。可以实施“三ｉ制”，即三分之一教师来自高校 分之一教师来 毕业生，ｊ＝分之一教师来自社会， 自企业。三是改革现行教师职称评审制度。从职业 教育的特殊性和＿Ｔ作实际出发，建立的职业教 育教师职称评审标准和程序，突出专业能力、实践 业教育学历证书与职业资格证书的成功范例。 （作者简介：黑龙江工商职业技术学院副教授） 枷械 ｔ｜（１ｌｒ ２ｏ０６年第３期
