一、指导思想
创建区文明村的指导思想是:坚持以理论和党的基本路线为指导,认真贯彻党的全会精神,以经济建设为中心,以科学发展观统领新农村示范村建设,以思想道德教育为主线,以各种形式的文明户创建为基础,以解决村民普遍关心的突出问题为突破口,动员和吸引广大村民积极参与创建活动,不断提高村民素质和村的文明程度,促进村两个文明建设的协调发展,努力形成对社会负责、为人民服务、让群众满意的文明新风,为构建和谐社会尽心尽责,添砖加瓦。
二、奋斗目标
村级经济不断壮大。深化农村改革,努力构建适应社会主义市场经济的所有制结构和产业结构,农业产业化进程较快,工业和农业协调发展;不断增加投入,农业和农村经济持续发展,村级经济逐步壮大,力争年内村级集体经济总收入96万元,经济发展速度超过所在省辖市村的平均水平。建立农业和农村的社会化服务组织,积极为农民服务;尊重农民的生产经营自主权,保护农民的合法权益,切实减轻农民负担,农民人均收入及增长幅度超过所在省辖市平均水平。大力推进农业产业化经营和农民专业合作组织建设;农民实际生活水平明显提高,人均住房面积、电话、电脑拥有率超过所在辖区农村平均水平。
思想教育成效显著。加强对村民进行爱国主义、集体主义、社会主义和党的基本路线、方针教育,引导农民正确处理国家、集体、个人三者关系,思想政治工作进村入户,宣传教育阵地健全,村设有对村民进行教育的专门场所;广泛开展文明户等家庭文明创建活动,活动开展率达95%以上,邻里团结,家庭和睦,男女平等,尊老爱幼,社会风气良好;大力倡导健康、文明的生活方式,形成良好的行为习惯;移风易俗,有效遏制封建迷信、大操大办的现象。
村容村貌整洁优美。按照农业现代化,农村城镇化,城乡一体化的总体要求,积极推进现代化示范小区建设,有村建设总体规划;村容村貌整洁,道路平坦,无违法用地、无乱占乱建现象;公共设施齐全,自来水入户率达到100%,绿化工作达到市级先进标准,全面实施农村环境综合治理,达到生态村考核标准;环境质量、环境污染控制达标;建立农村环境卫生长效投入与管理机制,村庄环境整洁优美。
社会治安秩序良好。民主法治宣传教育经常化、制度化,认真完成普法任务;民调组织健全,人员、措施落实,积极化解矛盾,解决纠纷,无越级上访、群访事件和民转刑案件发生;无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件和邪教及利用宗教进行的非法活动,有力打击卖淫*娼、吸毒贩毒、聚众等社会丑恶现象;娱乐服务和电子游戏经营场所管理规范,依法经营;维护妇女儿童合法权益,社会治安综合治理、安全文明达到省级先进标准。
科教文卫稳步发展。尊师重教,认真贯彻《义务教育法》,积极组织开展劳动力转移培训、农业实用技术培训和创业培训;科技投入不断增加,对农民有计划进行科普教育,积极推广农民致富实用技术;积极开展健康向上的群众性文化体育活动,村建有“一室多用”的文化活动室,扎实推进“农家书屋”工程和农民体育健身工程,努力建好公共服务中心和文化信息资源共享工程基层点;医疗初级保健成效显著,村设有医务室并达到市建设标准,新型农村合作医疗覆盖全村居民;计划生育工作达标;有线电视入户率达到规定的要求。领导班子坚强有力。村领导班子认真贯彻党在农村的各项方针、,党支部一班人发挥战斗堡垒作用;“两个率先”意识强,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针;基层组织创建意识强,创建文明村工作有规划、有制度、有活动、有经费,做到“四落实”;党、政及群团组织各负其责,齐抓共管;党支部一班人团结协作,注重自身建设,作风民主,坚持原则,以身作则,公正廉洁,公道正派,在群众中有较高的威信;村务公开,形成制度,全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。保证农民群众依法行使选举权、知情权、参与权、决策权和监督权。
三、创建要求
1、统一思想认识
开展创建区文明村是群众性精神文明创建活动的重要组成部分。深入开展文明村创建,是加快村经济发展的内在要求,是推进农村城镇化、城乡一体化进程的客观需要,是促进农村民主法治建设的重要举措,是不断提高农村广大干部群众思想道德和科学文化素质,培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新型农民的有效途径,也是落实科学发展观,构建和谐社会的前提,更是广大农民群众的迫切要求。
2、注重创建实践
加强对创建工作的领导。党政主要领导亲自挂帅,分管领导全力以赴,班子其他成员积极配合,共同抓好创建工作建立健全创建工作机制。要切实加强对文明村创建的领导,有相应的机构和人员负责创建工作,建立健全创建工作的管理机制、投入机制和激励机制制定切实可行的创建规划。从本村实际情况出发,认真制定创建规划并把创建的目标、任务层层分解,落实到岗,责任到人,定期检查、考核。组织干部群众广泛参与。要教育、引导全体干部群众不断增强创建意识,使之了解本村创建工作的规划、目标、任务和具体措施。要精心设计活动载体,广泛开展各种形式的文明户评选活动,吸引广大农民群众积极参与。开展同创共建活动。
为充分发挥“文明村(居)”在现代文明建设中的中心带动和示范作用,促进我村经济社会持续快速健康发展,加快全面建设小康社会的步伐,实现在全镇率先崛起目标。结合我村实际,制定三友村争创全国文明村村工作计划。
一、指导思想
高举理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的“xx大”和《公民道德建设实施纲要》精神,把创建全国文明村村作为促进我村经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康社会的重要载体来抓,把争创全国文明村村与各行各业的工作紧密结合起来,与各种文明创建活动紧密结合起来,坚持以人为本,以建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会为目标,最广泛地动员群众参与争创活动,促进提高村(居)民的文明养成水平,全面提升三友形象,力争“”期间将我村建成全国文明村村。
二、创建目标
“”期间实现全国文明村村目标,抓好村(居)民素质、文明示范、秩序治理、文化先导、新农村建设五大工程,达到优美、舒 适的人居环境;稳定、安全的社会秩序;丰富、高雅的文化生活;团结、和谐的人际关系;文明、开放的村村形象五个方面的基本要求。
三、工作重点
“十五”期间,我村通过加大对《公民道德建设实施纲要》和城村文明创建工作宣传,加大对村域内市政基础设施投入,加强对村域内环境卫生保洁、乱堆乱放和摊外摊、店外店、户外广告(牌匾)的监管,在不同程度上提高了市民的道德素质和文明素养,同时使得村容村貌形象和市场秩序规范得到了一定改善和提高。“”期间,我村将按照进一步加强宣教工作,进一步加强常态管理力度,进一步加快基础设施建设和积极建设社会主义新农村的工作要求,实现全国文明村村目标。我村争创工作将突出一个重点,抓好五大工程。
(一)突出一个重点
环境专项整治按照上级相关的文明创建工作会议精神,认真部署我村的文明创建工作。不断完善我村城村综合管理职能,积极协调相关职能部门,举全村之力量,组织开展各项文明创建专项整治活动,通过开展专项整治和文明创建常态管理相结合的方式来推进三友村的文明创建工作,切实解决“脏、乱、差”等问题,创建优美整洁的村村环境。重点开展四项整治。
1、整治环境卫生。
扎实有效的开展环卫工作,提高环卫人员为民服务意识,通过主动上门等有效形式实现城村规划区生活垃圾定时、定点投放制度,做到村域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动,发挥各村公共卫生委员和村护林员作用,清理公路沿线生活、建筑垃圾,加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度,整治河道卫生,改善村(居)的公共卫生环境。
以农民新村为重点,综合整治环境卫生、落实门前“五包”(包卫生、包秩序、包美化、包亮化、包绿化)和实施生活垃圾袋装化。
加强村域内施工弃土管理,实行建筑工地文明施工,减少弃土(建筑垃圾)运输污染,以主动服务促进项目建设与文明创建协调发展。
取消公路沿线不符合要求设置的洗车点、修车点。
2、整治交通秩序。
进一步完善道路交通管理设施,加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及;开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理;机动车在指定的地点内有序停放。
3、整治违法建设。
村建管站在日常巡逻中加大对违章搭建的监管力度,发现问题及时向镇执法局反馈。应加大规划执法力度,严禁乱搭乱建,依法拆除违法违规和有碍市容市貌的建筑。
(二)抓好五大工程
1、村民素质提升工程。
充分利用电视台网络等多种媒体强化文明创建成果宣传;广泛开展《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。
(1)思想道德教育。一是要以思想、理论、“三个代表”重要思想为指导,以理想信念为核心,培育“四有”公民。二是要深入开展爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育,以建设社会主义新农村统揽农业农村工作全局。三是要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范;深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,并把青少年的思想道德教育作为重中之重;建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络,着力提高公民思想道德素质。
(2)城村意识教育。一是要开展以“创文明村村、做文明村(居)民”为主题,开展各类群众性的公益活动和志愿者行动,增强村(居)民现代文明、旅游、卫生、交通、环境、环保、法律等七种意识。二是加强城村先导意识教育,引导村(居)民充分认识“文明村村”在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用,强化“文明村村”的观念,使村(居)民自觉地将自身素质的提高与村村的先进性统一起来。三是加强村情宣传教育,组织开展“文明三友,从我做起”系列活动,让广大居民充分参与文明创建工作,营造人人参与文明创建,共同维护三友的文明新形象的氛围。
(3)法律规范教育。一是要加强普法教育,在全体村(居)民中进一步普及各种法律知识。二是要做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。三是坚持教育与惩诫结合,开展“不文明行为大家评”,设立“曝光台”,切实纠正各种不文明行为,强化村(居)民法规意识,养成良好的文明习惯。
2、文明示范创建工程。围绕总目标,开展系列文明创建活动,形成涵括各个层次的文明示范工程。
(1)开展创“文明村(居)民”活动。党风政风决定民风,要坚持以抓党员干部特别是领导干部文明建设为先导,推动文明村(居)民工程建设。通过发挥党员干部的示范带动效应,运用多种形式和方法,引导村民“从我做起,从身边做起,从现在做起,从小事做起”,争做文明村(居)民。
(2)开展创“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”评比活动。以弘扬家庭美德为主题,活跃家庭文化生活,普及科学文化知识和法律知识,破除封建迷信思想和落后习俗,和睦家庭邻里关系,热心公益事业。每年全村表彰一批“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”。
(3)开展创“安全文明村”及“民主法制示范村”活动。以优化群众生活环境为主题,加强村(居)配套建设,完善基础设施,大力整治社区“脏、乱、差”,完善村(居)全民健身场所,加强村(居)居民自治。深入井展“安全文明村”及“民主法制示范村”创建活动,以活动为载体,教育、引导广大村(居)民做文明市民。
(4)开展创“文明行业““安全文明景点“活动。以提高工作水平和旅游接待服务为中心,以提高工作人员的思想道德素质和科学文化素质,提高各行业的文明程度为目标,促进各行业和景点两个文明协调发展。一是要加强组织领导;二是要广泛开展思想道德教育,引导工作人员做到:遵守职业道德,在单位做个好干部;遵守社会公德,在社会做个好公民;遵守家庭美德,在家庭做个好成员;三是妻围绕行业工作和旅游接待业务开展创建活动,提高工作水平和旅游服务质量,创建服务、接待行业“零投诉”。四是要不断改善工作条件和旅游环境, 以优美的环境影响人。
(5)开展创“文明单位”活动。一是要大力开展党政机的使民服务。在党政机关全面推行政务公开制度,大力推行首问制、一条龙服务,实行办事公开制、服务承诺制、按期办结制,提高办事效率。二是要以“服务人民,奉献社会”为主题,改变工作作风。三是要在、工商、税务等执法部门坚持文明执法。执证上岗,亮证执法,力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法违法等现象,打造三友良好的法制环境。
3、专项秩序治理工程。主要抓好三个“专项治理”,营造文明有序的社会环境。
(1)专项治理治安秩序。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,控制各类刑事案件上升幅度,及时依法查处聚众、卖淫嫖娼等案件;完善综合治理网络,广泛动员人民群众参与社会治安综合治理,落实群防群治、毗邻地区联防调解制,维护村区社会秩序和社会稳定。
(2)专项治理文化市场秩序。开展“扫黄打非”行动,强化对出版物市场、音像市场、网吧和电游市场日常监管,开展专项治理工作,严厉打击非法出版物、音像制品等在市面露头,大力整顿电子游戏厅等“两室一厅”,净化文化市场。
(3)专项治理经营秩序。坚决打击各种欺行霸市行为、偷逃骗税行为和销售假冒伪劣商品行为。选择一批购物商场开展文明示范商场活动,创建全村营造良好的经营秩序。
4、先进文化引导工程。
(1)加大文化宣传力度,倡导文明新风。以先进的文化教育人,以健康文明的文化娱乐生活吸引人,引导人们自觉反对和抵制各种社会丑恶现象和封建迷信活动,积极开展“讲文明、树新风”等各种活动。
(2)加大文化投入力度,发展文化体育事业。根据财政的增长幅度,按比例加大文化事业投入。大力开展群众性体育运动,积极推进全民健身计划。
(3)加大文化引导力度,培育文化市场。在各村(居)设置必要的文化配套设施和网点,满足和扩大群众的文化消费需求。积极动员社会各界和广大市民参与文化建设,活跃旅游文化、校园文化,营造浓厚的三友文化建设大讨论氛围。
5、社会主义新农村建设工程。
(1)加强村民自治,努力推进民主科学管理。一是加强农村基层组织建设,重点抓好村居两委班子建设。二是进一步提高村(居)规范化工作,健全各村(居)党务、村务、财务公开和村居两委议事、党员议事、重大事项报告等制度,坚持开展、村民代表监督和各类民主评议活动,使村民真正成为建设社会主义新农村的主人。实施“村财村管、组财村管、村管村用、村管组用”的财务管理。管好、用好村(居)集体资金,大力发展村(居)生产经营、公益性建设及其它基本建设。以集体经济收益分配为杠杆,倡导文明新风尚。对关爱老人、文明行商、科技致富、回乡创业等村(居)民予以扶持,对天灾人祸、孤寡老人和弱智人群等村(居)民予以帮助,对不务正业、违法乱纪和不遵守村规(村规)民约的村(居)民实行有效制裁,引导村(居)民遵纪守法、勤劳致富、孝顺爱家、关爱社会,实现乡风文明。
(2)继续加强干部驻村制,积极将文明创建工作向村组延伸。一是把文明创建工作纳入村(居)级目标考核的重要内容,要求各 村(居)主要领导负总责,成立相应的组织和队伍,把创建工作摆上重要议事日程。二是帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动,充分发挥各村公共卫生委员和村护林员作用,改善村(居)的公共卫生环境,创建文明卫生村村。三是加大生态建设。要求各村(居)认真落实生态致富家园项目,大力推广沼气一池四改;加强村庄周围的生态的保护,特别是古木名树和文物古迹的保护;四是以努力改善村容村貌,完善各村(居)基础设施建设,改善村庄的卫生条件为基础,加快各村(居)农民新村建设,有计划地加大村庄道路硬化、供水排水等配套设施建设。
(3)强力推进农村精神文明建设工作。依照建设社会主义新农村方针,在全村范围内组织农村剩余劳动力进行技能培训、参加外出务工,鼓励外出务工人员回家乡创业;组织开展送科技、文化、卫生下乡活动,为农民解决科技难题,加快农业产业化结构调整;大力开展“三反对”(反对、反对封建迷信和反对婚丧嫁取大操大办),规范棋牌室经营活动,加大对和封建迷信活动的查处力度,提倡农民从简操办婚丧事,移风易俗,创建健康、文明、祥和居民生活环境;积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念,提倡晚婚晚育,鼓励少生优生;实行殡葬改革,积极落实殡葬管理措施,完成各村公墓建设;积极开展“祟尚科学,远离邪教”宣传教育活动”。积极开展各种形式的文化、娱乐活动,开展旅游淡季村(居)民管理、服务技能培训活动,提高村(居)民就业技能,为凤凰旅游输入大量服务人才,强力推进农村精神文明建设。开展文教和卫生事业文明创建活动,深入实施“文化育人,质量强校”战略,积极开展“助学”“奖教”活动,创建我村教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育; 以“关注卫生保健,倡导科学文明”为主题,创建我村拥有集医疗、保健于一体的理疗机构,建立健全完整的公共卫生体系,给群众和游人营造良好的就医、保健环境。
(4)扎实开展综治工作,夯实村(居)综治基础。建立健全社会治安目标管理责任制,完善综合治理网络,维护村区社会秩序和社会稳定。深入开展综治宣传工作,夯实综治基层基础工作,努力形成齐抓共管的合力。
东山村地处晋江市磁灶镇南部,距沈海高速公路晋江出口处1公里,由东山、龙林两个自然村组成,面积1.2平方公里,人口1080人,党员31名。主要经营陶瓷建材。几年来,在上级、的关心指导下,东山村按照村经济发展规划、村庄建设规划、村级组织建设规划等三个规划发展要求,敢闯敢拼,先行先试,经济社会各项事业发展取得了巨大成效。目前,东山陶瓷建材市场已成规模,解决了全村村民及外来劳动力就业问题,带动了经济快速发展,闯出了一条发展建陶市场,带动新村建设的发展路子,被确定为省、泉州市新农村建设示范村,先后获得省、泉州、晋江各级多项30多项荣誉称号。中纪委副黄树贤、时任福建黄小晶、副陈文清、泉州徐钢、黄少萍等、省、市领导曾莅临我村,对我村经济社会取得的巨大成就给予高度评价。
一、20xx年度工作总结
1、生产发展。东山村的发展紧紧依靠天时、人和、地利三要素。天时:有党的社会主义新农村建设的利好;人和:有团结开拓务实的班子,勤劳智慧、敢打敢拼的群众;地利:有东山村处于中国陶瓷重镇、沈海高速公路晋江出口处、毗邻晋江市区的区域优势,走出了一条发展建陶市场、壮大集体经济的路子。如今,东山陶瓷建材市场现拥有店面350多间,已发展成为泉州地区规模的二级建材集散地。20xx年,村工农业总产值2亿元,同比增长25%;村财收入210万元,同比增长27.27%;村集体经济同比增长17.8%。
2、生活宽裕。为切实改善群众居住环境和生活环境,东山村严格控制村民自行建房。如今生活环境得到明显改善,据统计,新建商住楼175套、安置房50套、外来工公寓100套、别墅28幢,总建筑面积95700㎡,90%的村民住上新房,人均居住面积由原来不足9㎡/人提高到现在的70㎡/人;在东山陶瓷建材市场里,有85%的村民从事陶瓷建材销售,15%的村民从事运输装卸,以此来增加农民收入,达到生活宽裕的目标。20xx年,农民人均纯收入超20xx0元,同比增长11.1%;村民文化生活消费支出占总支出比重达10%。
3、乡风文明。一是加大科教文卫基础设施建设。1座文体活动中心(建筑面积1500㎡)设有健身房、乒乓球室、台球室、南音室、棋牌室、农家书屋(藏书量2500册)、文化信息共享平台(12台电脑及1部投影机),1个户外运动场所(建筑面积1000㎡)设有羽毛球场、篮球场,33套运动健身路径均投入运行使用。二是加强农村劳动力就业培训。通过技能培训,着力提升农民的就业创业能力,把农民技能培训列为农民素质培训的重点,通过邀请企业服务中心、工商、等部门,多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力素质培训,促进农民转移就业。20xx年,共开展12场培训会,完成农民转移就业技能培训达320人次,东山陶瓷建材市场实现村民全就业,同时带来了500多人外来劳动力。三是深入开展文明村创建活动。开展丰富多彩的农民文体活动,开展文明户、平安家庭评比活动,举办妇女节拔河赛、青年节篮球赛、磁灶镇建党90周年文化周及大型文艺晚会等,共评出文明户50户,平安家庭180户;深化开展婚丧喜庆移风易俗活动改革,去年各项红白事共为村民节省开支90余万元;四是关心扶持弱势群体。每月发放老人每人养老金150元,奖励大学录取学生5000-10000元,补助病灾户1000-5000元,计生户、残疾人、军属、老党员、老干部、困难户,每年都能领到相应慰问金,真正实现老有所养、学有所教、病有所医、住有所居、民有所乐。几年来,重大治安刑事案件发生率为零,群众生活放心、安心、舒心。20xx年,被省计划生育协会评为全省村(居)计划生育协会双创活动先进单位20xx年4月,被泉州再次评为20xx-20xx年度文明村荣誉称号。
4、村容整洁。东山村积极开展农村家园清洁行动,在村容村貌整治中,建立1支10人卫生专业保洁队,购置1辆垃圾转运车,制定1套卫生保洁管理制度,三清六改工作取得很大成效。目前,村民自来水普及率90%,卫生厕所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用节假日前,不定期组织群众清垃圾、清淤泥、清路障,引导群众在节庆期间注意保护和管理村容村貌,不乱倒垃圾,不占道,不乱晾晒衣物等,养成良好的卫生习惯。二是开展卫生家庭评比活动。每季度在全村范围内组织开展一次农户家庭卫生检查评比活动,获评卫生家庭的,给予精神和物质奖励,检查评比结果在全村张榜公布。三是建立工作责任考核制度。把村容村貌整治工作纳入村干部年度工作责任考核内容,每季度对村干部包片的村容村貌整治情况进行检查,年终考核评比,与年度奖惩挂钩。
5、管理民主。20xx年4月,我村在全市率先建立一套组织领导、公开议事、集体决议、干部运作、党群监督的民主决策和管理机制,包括旧村改造、新农村建设等在内重大事项均通过公开民主票决。规定重大事项大会通过流程:党支委提议-两委会研究-党员大会讨论-村民代表大会决议。20xx年11月,我村在全省率先整合农村七大员,建立全市首个村级社区公共服务中心,集中对外服务、方便村民办事,真正实现一站式服务。村民对社区工作人员办事满意度、村务公开满意度均达95%以上。20xx年6月,东山村再次被福建评为全省先进基层党组织荣誉称号。
二、20xx年工作计划
1、建好新农村。严格按照村庄建设规划,计划拆除危房和简易搭盖6000㎡,新建安置房30套,完成农村党风廉洁建设教育基地建设,陶瓷市场大门建设,老人活动中心、文化戏台、公妈厅改造等,道路铺设2km,路灯架设20盏,扩大绿化面积,进一步加大基础设施建设。
2、培育新农民。以创建学习型农村、提高农民综合素质和创业就业能力为目标,争取每月举办培训会,采用多种方式对农民进行生产技能培训、就业技能培训、创业技能培训,把东山村民民培养成懂管理、会经营的守法型、创业型新型农民。
3、塑造新风貌。继续开展文明户、平安家庭、卫生家庭评比活动。开展形式多样的文体活动,推进农村精神文明建设,深化移风易俗改革活动,努力把东山村建设成为乡风文明、邻里和睦、环境优美、平安和谐、幸福美好的新农村。
4、建好新班子。抓住20xx年村级组织换届选举时机,把一些年轻有为,积极向上的干部选进村班子,发展培养一批积极向党组织靠拢的优秀青年,加强和改善村两委班子建设,创新社会管理模式,转变村干部的工作作风和工作方式,使农村基层组织真正成为新农村建设和农村经济社会发展的领导核心和战斗堡垒。
为更好地推动社会主义精神文明建设,落实十x届x中全会精神,促进农村经济发展,使农民增产增收,为“农”字服务,抓好农村结构调整,加快新圩村的二三产业发展,拓宽增收渠道,现结合新圩村实际,就20xx年文明村创建工作制定如下计划:
一、建立领导机制
为了计划工作高标准高质量完成,实践“三个代表”重要思想,村委成立创建文明村工作领导小组:以支部苏志刚为组长,村委会主任黄四志为副组长,其他村两委为小组成员,具体任务明确,责任细化到人。
领导小组订出计划指导具体创建工作,并组织实施监督检查,发现问题及时纠正。组长负总责抓全局,小组成员各司其职,各负其责。
二、丰富创建工作内容
制定创建文明活动的具体要求和任务、标准,将活动内容、方法步骤通过村民代表大会向全体村民宣传,做到家喻户晓,人人皆知,落实到每个人。
1、通过公示栏和宣传单向全体村民宣传年度创建文明活动工作计划,接受广大村民的建议和工作监督。
2、根据xx大和县委扩大会议的精神,制定各个创建文明目标。
(1)加强精神文明建设
20xx年计划创建文化活动中心,加强科技文化、思想政治教育,让社会主义精神文明融入农村阵地,不断提高广大群众的科学技术水平和政治修养。全面推安家庭建设,让群众精神面貌有一个更大的改变。同时我村地处镇所在地,加之农贸市场,人流量大,要加强治安联防工作,坚决杜绝刑事案件的发生。
(2)美化新圩村地理环境
要充分发挥地处镇所在地的优势,在城镇建设初具规模的基础上,加快小城镇建设步伐,群策群力搞好以高墘为重点的全村家园整治工作,美化村容村貌,让人有一种舒适的感觉。
(3)调整产业结构,确保农民增产增收
支部村委一班人,要力行“三个代表”,带领广大群众进一步扩大产业结构调整的范围和规模,加快农业产业化进程,不断提高农业综合效益,确保农民增产增收。利用地利人和环境,大力吸引人力财力,采取倾斜、物质奖励、技术指导等形式,充分调动群众发展的积极性、主动性,大力发展茶业和餐饮业,争取20xx年新增茶叶加工厂10个,新增个体工商户15户,发展规模养殖大户3户,力争20xx年人均纯收入达8600元
(4)完善各项基础设施
继续做好村办实事建设。加快圩底新村建设,计划建成楼层四层、面积1200平方米、店面10间的新村,并完成水电路灯等相关基本设施;硬化铁钉坪至鸡母窝的道路3.71公里,高墘村内道路800米,并完成道路两旁的绿化;加快安全饮水工程建设,计划20xx年新通自来水户30户;改善信息通讯等基础设施,计划20xx年新增通有线电视户数21户、新装电话户数7户。
(5)继续加强计划生育工作
计划生育工作是创建文明活动的必要条件。要按照计划生育法的要求,继续加强20xx年度计划生育工作:计划生育率达100﹪,人口出生率控制在10‰以内,按时完成四术及双查任务。
(6)搞好新型农村合作医疗
村委会出资为群众参加新型农村合作医疗,全村农户参加率保持在100﹪以上。要始终如一支持和推进新型农村合作医疗,切实解决农民看病难的问题。
三、完善管理制度
按照县、镇文明建设的具体要求,建立严格规范的管理制度,实行标准要求,半年小评,年终总评,并与年终报酬挂钩。年终由村民代表组成考评小组对创建文明工作领导小组成员的工作情况进行总评,并把评比结果通过广播公示栏进行公布,好的表扬奖励,差的进行批评教育,以吸取经验教训,推进新圩村物质文明和精神文明全面发展。
为充分发挥“文明村(居)”在现代文明建设中的中心带动和示范作用,促进我村经济社会持续快速健康发展,加快全面建设小康社会的步伐,实现在全镇率先崛起目标。结合我村实际,制定三友村争创全国文明村村工作计划。
一、指导思想
高举理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的“十x大”和*《公民道德建设实施纲要》精神,把创建全国文明村村作为促进我村经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康社会的重要载体来抓,把争创全国文明村村与各行各业的工作紧密结合起来,与各种文明创建活动紧密结合起来,坚持以人为本,以建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会为目标,最广泛地动员群众参与争创活动,促进提高村(居)民的文明养成水平,全面提升三友形象,力争期间将我村建成全国文明村村。
二、创建目标
期间实现全国文明村村目标,抓好村(居)民素质、文明示范、秩序治理、文化先导、新农村建设五大工程,达到优美、舒适的人居环境;稳定、安全的社会秩序;丰富、高雅的文化生活;团结、和谐的人际关系;文明、开放的村村形象五个方面的基本要求。
三、工作重点
“十五”期间,我村通过加大对《公民道德建设实施纲要》和城村文明创建工作宣传,加大对村域内市政基础设施投入,加强对村域内环境卫生保洁、乱堆乱放和摊外摊、店外店、户外广告(牌匾)的监管,在不同程度上提高了市民的道德素质和文明素养,同时使得村容村貌形象和市场秩序规范得到了一定改善和提高。期间,我村将按照进一步加强宣教工作,进一步加强常态管理力度,进一步加快基础设施建设和积极建设社会主义新农村的工作要求,实现全国文明村村目标。我村争创工作将突出一个重点,抓好五大工程。
(一)突出一个重点
环境专项整治按照上级相关的文明创建工作会议精神,认真部署我村的文明创建工作。不断完善我村城村综合管理职能,积极协调相关职能部门,举全村之力量,组织开展各项文明创建专项整治活动,通过开展专项整治和文明创建常态管理相结合的方式来推进三友村的文明创建工作,切实解决“脏、乱、差”等问题,创建优美整洁的村村环境。重点开展四项整治。
1、整治环境卫生。
扎实有效的开展环卫工作,提高环卫人员为民服务意识,通过主动上门等有效形式实现城村规划区生活垃圾定时、定点投放制度,做到村域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动,发挥各村公共卫生委员和村护林员作用,清理公路沿线生活、建筑垃圾,加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度,整治河道卫生,改善村(居)的公共卫生环境。
以农民新村为重点,综合整治环境卫生、落实门前“五包”(包卫生、包秩序、包美化、包亮化、包绿化)和实施生活垃圾袋装化。
加强村域内施工弃土管理,实行建筑工地文明施工,减少弃土(建筑垃圾)运输污染,以主动服务促进项目建设与文明创建协调发展。取消公路沿线不符合要求设置的洗车点、修车点。
2、整治交通秩序。
进一步完善道路交通管理设施,加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及;开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理;机动车在指定的地点内有序停放。
3、整治违法建设。
村建管站在日常巡逻中加大对违章搭建的监管力度,发现问题及时向镇执法局反馈。应加大规划执法力度,严禁乱搭乱建,依法拆除违法违规和有碍市容市貌的建筑。
(二)抓好五大工程
1、村民素质提升工程。
充分利用电视台网络等多种媒体强化文明创建成果宣传;广泛开展《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。
(1)思想道德教育。一是要以思想、理论、“三个代表”重要思想为指导,以理想信念为核心,培育“四有”公民。二是要深入开展爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育,以建设社会主义新农村统揽农业农村工作全局。三是要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范;深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,并把青少年的思想道德教育作为重中之重;建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络,着力提高公民思想道德素质。
(2)城村意识教育。一是要开展以“创文明村村、做文明村(居)民”为主题,开展各类群众性的公益活动和志愿者行动,增强村(居)民现代文明、旅游、卫生、交通、环境、环保、法律等七种意识。二是加强城村先导意识教育,引导村(居)民充分认识“文明村村”在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用,强化“文明村村”的观念,使村(居)民自觉地将自身素质的提高与村村的先进性统一起来。三是加强村情宣传教育,组织开展“文明三友,从我做起”系列活动,让广大居民充分参与文明创建工作,营造人人参与文明创建,共同维护三友的文明新形象的氛围。
(3)法律规范教育。一是要加强普法教育,在全体村(居)民中进一步普及各种法律知识。二是要做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。三是坚持教育与惩诫结合,开展“不文明行为大家评”,设立“曝光台”,切实纠正各种不文明行为,强化村(居)民法规意识,养成良好的文明习惯。
2、文明示范创建工程。围绕总目标,开展系列文明创建活动,形成涵括各个层次的文明示范工程。
(1)开展创“文明村(居)民”活动。党风政风决定民风,要坚持以抓党员干部特别是领导干部文明建设为先导,推动文明村(居)民工程建设。通过发挥党员干部的示范带动效应,运用多种形式和方法,引导村民“从我做起,从身边做起,从现在做起,从小事做起”,争做文明村(居)民。
(2)开展创“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”评比活动。以弘扬家庭美德为主题,活跃家庭文化生活,普及科学文化知识和法律知识,破除封建迷信思想和落后习俗,和睦家庭邻里关系,热心公益事业。每年全村表彰一批“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”。
(3)开展创“安全文明村”及“民主法制示范村”活动。以优化群众生活环境为主题,加强村(居)配套建设,完善基础设施,大力整治社区“脏、乱、差”,完善村(居)全民健身场所,加强村(居)居民自治。深入井展“安全文明村”及“民主法制示范村”创建活动,以活动为载体,教育、引导广大村(居)民做文明市民。
(4)开展创“文明行业““安全文明景点“活动。以提高工作水平和旅游接待服务为中心,以提高工作人员的思想道德素质和科学文化素质,提高各行业的文明程度为目标,促进各行业和景点两个文明协调发展。一是要加强组织领导;二是要广泛开展思想道德教育,引导工作人员做到:遵守职业道德,在单位做个好干部;遵守社会公德,在社会做个好公民;遵守家庭美德,在家庭做个好成员;三是妻围绕行业工作和旅游接待业务开展创建活动,提高工作水平和旅游服务质量,创建服务、接待行业“零投诉”。四是要不断改善工作条件和旅游环境,以优美的环境影响人。
(5)开展创“文明单位”活动。一是要大力开展党政机的使民服务。在党政机关全面推行政务公开制度,大力推行首问制、一条龙服务,实行办事公开制、服务承诺制、按期办结制,提高办事效率。二是要以“服务人民,奉献社会”为主题,改变工作作风。三是要在、工商、税务等执法部门坚持文明执法。执证上岗,亮证执法,力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法违法等现象,打造三友良好的法制环境。
3、专项秩序治理工程。主要抓好三个“专项治理”,营造文明有序的社会环境。
(1)专项治理治安秩序。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,控制各类刑事案件上升幅度,及时依法查处聚众、卖淫嫖娼等案件;完善综合治理网络,广泛动员人民群众参与社会治安综合治理,落实群防群治、毗邻地区联防调解制,维护村区社会秩序和社会稳定。
(2)专项治理文化市场秩序。开展“扫黄打非”行动,强化对出版物市场、音像市场、网吧和电游市场日常监管,开展专项治理工作,严厉打击非法出版物、音像制品等在市面露头,大力整顿电子游戏厅等“两室一厅”,净化文化市场。
(3)专项治理经营秩序。坚决打击各种欺行霸市行为、偷逃骗税行为和销售假冒伪劣商品行为。选择一批购物商场开展文明示范商场活动,创建全村营造良好的经营秩序。
4、先进文化引导工程。
(1)加大文化宣传力度,倡导文明新风。以先进的文化教育人,以健康文明的文化娱乐生活吸引人,引导人们自觉反对和抵制各种社会丑恶现象和封建迷信活动,积极开展“讲文明、树新风”等各种活动。
(2)加大文化投入力度,发展文化体育事业。根据财政的增长幅度,按比例加大文化事业投入。大力开展群众性体育运动,积极推进全民健身计划。
(3)加大文化引导力度,培育文化市场。在各村(居)设置必要的文化配套设施和网点,满足和扩大群众的文化消费需求。积极动员社会各界和广大市民参与文化建设,活跃旅游文化、校园文化,营造浓厚的三友文化建设大讨论氛围。
5、社会主义新农村建设工程。
(1)加强村民自治,努力推进民主科学管理。一是加强农村基层组织建设,重点抓好村居两委班子建设。二是进一步提高村(居)规范化工作,健全各村(居)党务、村务、财务公开和村居两委议事、党员议事、重大事项报告等制度,坚持开展、村民代表监督和各类民主评议活动,使村民真正成为建设社会主义新农村的主人。实施“村财村管、组财村管、村管村用、村管组用”的财务管理。管好、用好村(居)集体资金,大力发展村(居)生产经营、公益性建设及其它基本建设。以集体经济收益分配为杠杆,倡导文明新风尚。对关爱老人、文明行商、科技致富、回乡创业等村(居)民予以扶持,对天灾人祸、孤寡老人和弱智人群等村(居)民予以帮助,对不务正业、违法乱纪和不遵守村规(村规)民约的村(居)民实行有效制裁,引导村(居)民遵纪守法、勤劳致富、孝顺爱家、关爱社会,实现乡风文明。
(2)继续加强干部驻村制,积极将文明创建工作向村组延伸。一是把文明创建工作纳入村(居)级目标考核的重要内容,要求各村(居)主要领导负总责,成立相应的组织和队伍,把创建工作摆上重要议事日程。二是帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动,充分发挥各村公共卫生委员和村护林员作用,改善村(居)的公共卫生环境,创建文明卫生村村。三是加大生态建设。要求各村(居)认真落实生态致富家园项目,大力推广沼气一池四改;加强村庄周围的生态的保护,特别是古木名树和文物古迹的保护;四是以努力改善村容村貌,完善各村(居)基础设施建设,改善村庄的卫生条件为基础,加快各村(居)农民新村建设,有计划地加大村庄道路硬化、供水排水等配套设施建设。
(3)强力推进农村精神文明建设工作。依照建设社会主义新农村方针,在全村范围内组织农村剩余劳动力进行技能培训、参加外出务工,鼓励外出务工人员回家乡创业;组织开展送科技、文化、卫生下乡活动,为农民解决科技难题,加快农业产业化结构调整;大力开展“三反对”(反对、反对封建迷信和反对婚丧嫁取大操大办),规范棋牌室经营活动,加大对和封建迷信活动的查处力度,提倡农民从简操办婚丧事,移风易俗,创建健康、文明、祥和居民生活环境;积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念,提倡晚婚晚育,鼓励少生优生;实行殡葬改革,积极落实殡葬管理措施,完成各村公墓建设;积极开展“祟尚科学,远离邪教”宣传教育活动”。积极开展各种形式的文化、娱乐活动,开展旅游淡季村(居)民管理、服务技能培训活动,提高村(居)民就业技能,为凤凰旅游输入大量服务人才,强力推进农村精神文明建设。开展文教和卫生事业文明创建活动,深入实施“文化育人,质量强校”战略,积极开展“助学”“奖教”活动,创建我村教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育;以“关注卫生保健,倡导科学文明”为主题,创建我村拥有集医疗、保健于一体的理疗机构,建立健全完整的公共卫生体系,给群众和游人营造良好的就医、保健环境。
(4)扎实开展综治工作,夯实村(居)综治基础。建立健全社会治安目标管理责任制,完善综合治理网络,维护村区社会秩序和社会稳定。深入开展综治宣传工作,夯实综治基层基础工作,努力形成齐抓共管的合力。
近年来,我村积极调整产业结构,振兴我村经济,努力建设社会主义新农村,切实增加了村民的收入,使村民的生活水平逐步提高。同时村双委认清形势,根据本村实际积极创建文明村。以建设文明新村为目的,从每个家庭、每个村民入手,认真实施文明建设的“整体工程”,不断提高全体村民的整体素质,使我村的精神文明建设有了较大的进步。两个文明齐抓的同时,使我村取得了显著成绩,先后被评为“县级文明村”、“县家庭文明示范村”、“市农家新生活建设示范村”、“县平安建设先进村”“市‘五个好’村党组织”、“县五好支部”等荣誉称号。
一、加强文明村创建工作领导
为了高标准高质量完成创建工作,实践“三个代表”重要思想,我村坚持一把手亲自抓创建工作,把创建工作列入议事日程,定期召开专题会议,研究部署创建工作。建立以村党支部郭金升任组长、村长郭永进为副组长的创建市级文明村活动工作领导小组。领导小组制定出计划指导具体创建工作,并组织实施监督检查,发现问题及时纠正。组长负总责抓全局,具体任务明确,责任细化到人,各负其责。
同时,村双委成员、各生产组组长和全体党员要在创建工作中起示范带头作用,要求每一名班子成员都要充分体现作为一名党员干部的先进性,坚持从每一件小事、实事、好事做起,把全村群众的冷暖放在心上,刻在脑子里,时时处处从他们的愿望和需求考虑,真正代表最广大村民的根本利益,为精神文明的建设创建良好氛围。还要加强干部和党员的素质教育,通过认真学习有关农村方针、,提高自身的业务素质和工作水平,努力为老百姓办实事、办好事。努力将领导班子的号召力和凝聚力进一步增强,进而调动各方面的力量,为我村精神文明的建设大踏步前进提供组织保证。
二、扎实推进思想道德建设
我们一直把村民道德建设当作一项大事来抓,在村民中深入开展以诚信为重点的道德建设,大力倡导健康文明科学的生活方式,促进我村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。首先按照镇的有关文件精神,先后制订了符合村情、民情的《村规民约》、《五好家庭标准》和《新农村光荣户评比标准》,并发放到各家各户,要求各家各户认真学习,遵照执行,以此来不断规范村民的言行举止,引导广大村民争做“四有新人”。其次,我村要精心开展“新农村光荣户”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等一些村民们喜闻乐见、各具特色的活动,使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果,从而大大调动广大村民参与文明新村建设的积极性。再次,村双委、各组长及党员以签名的形式向全村人民承诺,带头遵守有关规定,婚丧嫁娶不大操大办、不酗酒、不参与迷信活动及*等邪教组织,不涉嫌违法犯罪,使他们成为村中移风易俗的带头人。最后,要提部群众的法律素质,要用好大学生村官学法律专业的优势,在全村深入开展普法教育活动,引导村民自觉做到学法、用法、守法。
三、促使科教文卫体稳步发展
要充分利用好我村新农村书屋,及时补充各类种植养殖书刊、法律法规、报刊杂志,科技文化资料内容要充实,使其对学习宣传和提高村民科技文化知识起到重要作用。充分利用现代化设施,如远程教育、广播、DVD、网络等,加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训,让他们能掌握一项致富的技术,使广大村民学科学、用科学、信科学,用科学科技致富。全村家家户户拥有彩电,收视良好,丰富村民的精神文化生活。反对封建迷信和邪教组织,村随时宣传和配合有关部门做好卫生防疫工作,严格预防控制传染病的流行。
四、确保社会治安良好
配合镇的安排,积极开展平安创建活动。要发挥好村双委班子战斗堡垒的作用,切实把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程,定期召开综治会议,对工作安排部署,并检查落实。成立普法宣传组,各小组设立宣传员,采取与日常工作相结合,专门组织学习宣传,板报标语宣传等方式进行普法教育和道德理论教育,使广大村民法制观念、科学观念增强,革除陋习,反对封建迷信。针对村民讲文明,团结和睦、尊老爱幼、互助互爱的先进事迹和好人好事进行记载并加以宣传表彰。村成立调委会等一系列组织,及时有效调解村内纠纷。还要防火防盗,夜间巡逻,有效地维护治安,保持社会稳定。
五、继续完善村容村貌
前几年,村通过广泛开展以“三清七集中”为主的集中整治,消除了村里的“脏乱差”现象。如今,柏油路入户工程已经完成,文化大院、游园、公共厕所、戏台、文化墙均已建成,去年我村修建灌溉的水渠(腾龙渠)和完成人畜吃水改造工程,使300多亩田地灌溉和村民饮水质量得到根本解决。今年,村双委继续努力工作,通过宣传、鼓励和督促,使村民自觉实行改厕、改灶、改圈、改善环境活动,在房前屋后栽果种花,绿化美化,清洁卫生,使我村的村容村貌得到较大的完善。
六、大力发展经济,为文明村的创建提供经济支持
1、加大农业种植结构调整力度。在积极扶持蔬菜大棚种植的同时,鼓励种植户引进产量高、效益好的优良品种。引进李登海的优良玉米种子,使我村玉米产量再次提高。在原有蔬菜生产的基础上,紧紧抓住特色产业不放,积极引导农民做大做强大棚蔬菜的种植。扩大大粒樱桃的种植面积,使之成为村里的另一个经济增长点。同时在多方吸取经验的基础上,改变种植模式,提高农业经济效益。
2、积极创办集体企业。“腾龙渠”是我村的一大致富点,要充分的开发利用,建水磨面粉厂和水轮发电是很好的发展项目,目前正在实施的事项。从而利用“腾龙渠”和水磨磨面与发电来增加我村的知名度,发展水上餐饮、水库观光旅游船和山区特色产业等。
3、合理充分利用水地及村边地,发展种植业与养殖业。村紧邻小浪底水库,有丰富的水资源,种植竹子也是村委正在商议的事情。同时积极扶持村民发展养殖业,建立相应的养殖场,加强管理和销售,引进新品种、新技术,使养殖形成产业化、规模化。
4、种植业与养殖业相结合,发展生态农业。大力探索种植业和养殖业一体化的发展模式,引导村民在发展养殖时充分利用农作物。同时可以充分利用我村农作物秸秆多的优势,鼓励村民引进“秸秆气化炉”。
5、通过争取国家专项资金,继续加大基础设施建设,道路硬化、腾龙渠延伸是今后的工作重点。
我村在新的大好形势下,在强有力的村支部领导下,将紧紧依靠群众,立足实际,注重实效,典型示范,以建好班子、带好队伍、干好工作为落脚点,增强责任感和紧迫感,发扬团结拼搏、开拓进取、顽强向上的精神,再接再厉,继续深入开展文明创建活动,把我村建设成为现代化文明强村。
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