同志们:
本周二城中区南酉山村一加工厂发生火灾,造成2人死亡;周三甘河工业园区桂鲁化工有限公司一车间发生火灾,所幸无人员伤亡。短短一周,两起火灾,消防形势不容乐观。周三上午赵冬主持召开紧急会议,专门安排部署了近期的消防安全工作,今天我们召开全县的消防工作会议也是给大家再紧一紧螺丝、压一压担子。下面,我就做好今年的消防工作讲几点意见:
一、准确研判形势,进一步增强抓好消防安全工作的紧迫感和责任感。
当前,我县消防安全形势总体稳定,但随着经济社会的发展,我县逐渐进入火灾等各类灾害事故易发、高发的时期,消防工作面临的挑战变大。主要表现在以下几个方面:从经济社会发展大局看,随着经济社会的发展,各类公共聚集场所逐年增多,诱发火灾的因素也随之增加,消防工作面临的压力越来越大。从消防工作自身来看,一是基层消防工作责任落实不到位。消防监管机制不健全、不完善,一些乡镇、村庄没有消防组织,社会单位特别是“九小场所”消防管理盲点多、火灾事故多发,县城及多巴等高层居住建筑消防管理措施不到位,消防安全状况令人担忧。二是消防基础设施建设欠账多。目前消防队站、消防装备、基础设施与实际需求不相符,火灾扑救与社会救援的压力日益增大。三是行业单位主体责任不落实。一些行业内部缺乏监督约束机制,行业消防监管不力,消防乱点、难点久拖不改;部分社会单位消防责任主体意识不强,违法经营、违章作业的现象仍然存在。对此,各乡镇、各部门务必高度重视,进一步增强责任意识、大局意识,做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、强化基层消防工作,进一步筑牢火灾防控体系。
当前,我县消防工作要从打基础、谋长远的角度出发,严格落实“行业主管部门直接监管、消防部门综合监管、地方属地监管”的责任,加强基层消防工作,建立完善常态化消防工作新机制,切实提升抗御火灾能力。特别要做好以下几方面工作:一要全面建立完善“网格化”管理体系。各乡镇(街道)、各部门要逐步建立“网格化”消防监管体系,制定工作方案,稳步推进,以乡镇(街道)、村(社区)、居民楼院、生产经营单位为基础单元,逐步构建无盲区、全覆盖的消防安全管理网络。今年全县各乡镇(街道)、村(社区)都要完成“网格化”消防管理体系建设达标工作,加强基层火灾防控能力,把火灾隐患消除在萌芽状态。二要以“户籍化”管理为抓手,做好消防安全重点单位消防安全工作。实行“从高、从严管理,超前、超常防范”,对人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位进行100%消防“户籍化”监督管理,确保消防安全检查、消防安全评估、火灾隐患整改等工作实现常态化、定期化。三要全面推进社会单位消防“四个能力”建设。增强检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力是做好消防安全工作的最基本要求,在今年的工作中,各乡镇(街道)、各部门、各行业要紧密结合实际,分片区、分阶段地开展消防安全“四个能力“建设达标活动,确保辖区所有单位100%达标。
三、落实行业消防监管责任,形成齐抓共管的社会化消防工作格局。
各行业监管部门必须牢固树立管行业必须管安全,抓业务必须抓安全的理念,将消防安全工作纳入日常工作范围,全面加强行业系统消防安全工作,提升本行业系统消防工作水平。要深入贯彻《关于加强和改进消防工作的意见》,认真履行法定职责,确保组织领导到位、协调配合到位、责任追究到位。要充分发挥消防工作联席会议制度,每半年定期召开消防联席会议,共同研究评估消防安全形势,协调解决涉及消防工作的具体问题,确保各部门在开展消防工作时信息互通,形成合力。特别是涉及到行政审批的安监、教育、文化旅游、住建、市场监管等部门要严格实行消防安全一票否决制,凡不具备消防安全条件的场所单位,一律不予办理消防行政审批手续,从源头上规范和加强社会单位消防安全管理。民宗等部门要将寺院消防安全纳入综治维稳工作体系,落实基层、寺管干部的消防管理责任,积极督促指导寺院树立消防责任主体地位,完善消防组织和消防设施,全面提升寺院火灾防控水平。其他职能部门、连锁型企业也要结合实际,制定完善消防安全制度,严格消防责任落实,加大消防投入,加强消防安全管理工作。
四、发挥消防部门作用,加强防火和灭火救援能力。
县消防大队要改进工作方法,攻坚克难,重点做好以下几方面工作:一是要继续保持对火灾隐患和消防违法行为的高压态势,巩固专项治理成果,定期研究消防安全形势,对重点区域和单位,定期开展消防专项整治活动。我县和市区的交界面积较大,城乡结合部范围广,要特别对城乡结合部的小加工厂、小作坊、黑网吧、小宾馆、歌舞厅等场所开展全面检查,对无证照等消防违法行为坚决从严查处,该关停的关停,该处罚的处罚,坚决杜绝边整改边营业的情况发生。二是要充分发动群众参与到消防工作当中,发挥群众参与消防工作的主观能动性,通过建立完善基层“网格化”消防管理体系、组建群众义务消防组织、开展消防志愿者活动等方式,动员群众参与到消防安全检查、消防宣传等工作中,发动群众查找举报身边的火灾隐患和消防违法行为,营造良好的消防工作氛围。三是要加强灭火救援能力建设,消防要立足现有执勤车辆装备,加强正规化管理和执勤灭火训练工作,按照仗怎么打,兵就怎么练的原则深入开展灭火实战演练,全面提升灭火救援能力。四是要全面强化派出所消防监督机制,要充分发挥派出所点多、面广、情况熟的优势,全面加强和规范派出所消防监督管理工作,落实派出所消防监管责任,使之成为基层消防监督工作的重要力量。
五、抓好消防安全宣传教育培训,提高全社会消防安全意识。
各乡镇(街道)、各部门要高度重视消防宣传教育培训工作,结合实际开展全方位、多角度的消防宣传活动,最大限度地做好消防安全常识和消防法制知识的普及。一要充分利用和发挥大众传媒覆盖面广,收视、收听率高的特点,在县电视台安排专门的时间、固定的栏目,搞好消防安全宣传教育。二要抓好消防站对社会开放工作和学校消防教育制度的落实。定期组织职工、学校师生、群众到消防队站参观学习。三要加大消防安全培训力度。结合火灾防控特点,加大消防安全教育力度,提高消防安全意识和自防自救能力。
同志们,消防工作责任重大、任务艰巨,各乡镇、各部门要充分认识到消防安全的严峻形势,不能存在侥幸心理,认真汲取重大火灾事故的教训,严格履职尽责,时刻把消防责任挂在心尖,坚决防范和遏制重特大火灾事故的发生,全面完成今年各项消防工作任务,为我县经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境!