律师分析：
南衡高速铁路，简称南衡高铁，是《广西铁路建设“十三五”规划（修编）》中重点投资工程项目，也是呼南高铁的重要组成部分。 与现有的衡柳高铁和柳南客专共同组成广西北上的重要通道，是广西壮族自治区继贵南高铁，南玉深高铁之后的第三条时速350km的高速铁路。常宁，位于湘江中游南岸，地处五岭山系，自唐天宝元年置县，至今已有12年。自古享有“鱼米之乡”、“中国油茶之乡”、“有色金属之乡”、“世界铅都”、“版画之乡”等美誉。全市总面积2046平方公里，总人口97万。衡阳市布局的千亿产业集群，有三个位于常宁市境内。
【法律依据】：
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。
第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。
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