制定预算漏项制度的具体步骤如下：
1、明确预算漏项的定义：预算漏项是指在预算编制过程中遗漏了某些支出或收入项目，导致预算编制不准确或财务预算失衡的情况。
2、分析预算编制过程中可能出现的漏项情况：根据以往预算编制的经验和实际情况，分析可能出现预算漏项的原因和环节，并制定相应的预算编制流程和工作标准。
3、建立预算漏项的审查制度：建立预算漏项的审查制度，明确预算编制中每个环节的责任和权限，制定相应的审批规定和流程，确保预算编制的全面性和准确性
4、制定预算漏项的整改措施：一旦发现预算漏项的情况，应及时制定相应的整改措施，明确责任人和整改时限，确保预算编制的准确性和及时性。
5、建立预算漏项的监督机制：建立预算漏项的监督机制，明确监督部门和监督程序，定期对预算编制的质量和效果进行评估和监督，确保预算编制的全面性和准确性。
6、加强预算漏项的培训和宣传：加强预算漏项的培训和宣传，提高财务人员的意识和能力，确保预算编制的全面性和准确性。
