法律分析：聚众的立案标准如下：
1、组织三人以上，抽头渔利数额累计五千元以上的；
2、组织三人以上，赌资数额累计五万元以上的；
3、组织三人以上。参赌人数累计二十人以上的；
4、组织中华人民共和国公民十人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的；
5、其他聚众应予追究刑事责任的情形。
以营利为目的，以为业的，应予立案追诉。
法律依据：《中华人民共和国刑法》
第三百零三条 【罪】以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
【组织中华人民共和国公民参与国（境）外罪】组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
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