特殊工种档案不全是谁的责任

特殊工种档案不全是用人单位的责任。
干的是特殊工种档案没记载单位是有责任的。有特殊工种卡，但档案里没记录特殊工种，是可以与单位协商，办理特殊工种的。若单位拒绝办理可以申请诉讼，用人单位将会承担相应责任。
健全特种作业人员档案，加强对其是否持证上岗、定期复审等情况的监管，是安全管理者必须承担的责任。如实记录从业人员的安全生产教育和培训情况，留存资料档案备查；完善应急预案体系，定期开展应急预案培训和演练，亦是安全管理者的义务。从事特殊工种，退休时确因档案不全不能在55岁退休，需提供其他的资料证明。
特殊工种办理流程：
1、审批表和相关材料统一交市劳动保障局对外办事窗口核准；
2、受理后经核准符合规定办理伤病提前退休条件，在20个工作日内办理完毕。
对职工按特殊工种办理退休在资格初审之后，正式审批之前，对拟退休时间等内容进行公示，公示时间为5天，公示后无群众举报或提出异议的，劳动保障行政部门方可核准。
综上所述，特殊工种档案不全是用人单位的责任，若单位拒绝办理可以申请诉讼，用人单位将会承担相应责任。
【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》 第八十
以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
《中华人民共和国企业职工档案管理工作规定》第五条
各单位应制定查阅档案的制度。查阅档案必须严格遵守保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容。对违反者，应视情节轻重予以批评教育，直至纪律处分，或追究法律责任。
《中华人民共和全生产法》第三十条
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
第九十七条
生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。