法律分析：
南京市民政局与市财政局联合下发《关于调整养老服务补贴的通知》，养老机构收住本市户籍的半失能、失能老人，将给予每人每月160元、240元的运营补贴;收住本市户籍低保失能失智老人，按每人每月400元标准发放。补贴经费由市区财政各承担50%。
法律依据：
《中华人民共和国老年益保障法》 第六条 各级应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。
制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。
县级以上负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年益保障工作。
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