不可以。公开招标性质决定了招标的对象必然是所有潜在投标人，而不是特定投标人。特定区域实质上是一种邀请招标，而不是公开招标。根据法律，公开招标的项目，无论是自愿招标，还是依法必须招标的项目，均不得对投标人设置区域。
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