法律分析：地铁属于所在城市的城建部门管理。一般是由各级市政工程部门主管，运营则由具体的公司负责。地铁，即“地下铁路”的简称，狭义上专指在地下运行为主的城市轨道交通系统。但广义上，由于许多此类的系统为了配合修筑的环境，可能也会有地面化的路段存在，因此通常涵盖了都会地区各种地下与地面上的高密度交通运输系统。
法律依据：《上海市地下铁道管理条例》第四条 上海市市政工程管理局是本市地铁建设和运营的主管部门，负责实施本条例;上海市地铁总公司(以下简称市地铁总公司)是具有管理公共事务职能的企业组织，负责管辖范围内地铁建设和运营的具体管理工作，按照本条例授权实施行政处罚。本市有关行政管理部门以及地铁沿线各区、县按照各自的职责，协同实施本条例。
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