行政拘留是对人身自由的,属于最严厉的行政处罚,对行政拘留的立法自然应慎之又慎。治安管理处罚法对一项违法行为裁决行政拘留最长期限不超过15日的规定,是维持了原治安管理处罚条例中规定的“拘留:一日以上,十五日以下”。同时有两种以上违法行为的,行政拘留的时间不超过20天。行政拘留是治安处罚中最为严厉的一种处罚方式,对于被行政拘留的违法行为人来讲,在行政拘留期间也可以正常会见亲属。
一、拘留分三种:行政拘留,刑事拘留,司法拘留。
1、行政拘留:最少一天,一般不超过十五天,合并处罚最长不超过二十天。
2、刑事拘留:最少一天,最长时限为37天。
3、司法拘留:最少一天,最高期限为十五日,由将被拘留人交机关看管,不服的可向申请复议,拘留期内,由决定提前解释或期满释放。
二、行政拘留和刑事拘留的区别
1、拘留的性质不同。行政拘留是对行政违法公民,主要是对违反治安管理法规的公民适用的一种行政处罚,具有制裁性和惩罚性。刑事拘留是对触犯刑法的现行犯或者重大嫌疑分子适用的一种强制措施,具有预防性和强制性。对行政拘留,被拘留的公民可以向决定机关的上一级机关提起行政复议,对复议结果不服的,还可以向人民提起行政诉讼。而对刑事拘留,不能提起行政复议,更不能提起行政诉讼。不过,根据法律的有关规定,对于没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人,非因自己的过错被拘留的人,可以要求赔偿。对超期限拘留的,可以要求机关或者人民释放或者变更其他强制措施。
2、拘留的目的不同。行政拘留的目的,是制裁行政违法的公民,让他们吸取教训,接受教育,改邪归正。刑事拘留的目的,在于及时制止犯罪人继续危害社会,防止现行犯或者重大嫌疑分子逃避侦查和审判,实施妨碍刑事诉讼活动顺利进行的行为,预防其继续犯罪和发生其他意外事件,以保证刑事诉讼活动的顺利进行。
3、决定拘留的机关不同。行政拘留是由机关依法决定;刑事拘留是由机关和人民决定,并由机关执行。
4、适用的对象不同。行政拘留适用的对象是违反治安管理处罚条例的公民;刑事拘留适用的对象是触犯刑法构成犯罪的现行犯或者重大嫌疑分子。
5、适用的法律依据不同。行政拘留适用的法律依据是《治安管理处罚条例》;刑事拘留适用的法律依据《刑事讼诉法》。
6、拘留的期限不同。行政拘留的期限为1日以上15日以下。刑事拘留的期限为10日,如遇特殊情况可延长至14日,对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子可延长至37日。
7、拘留能否暂缓执行不同。根据我国《治安管理处罚条例》第40条的规定,在申诉和行政诉讼期间,被裁决行政拘留的人或其近亲属能够找到保证人或者按规定交纳保证金的,行政拘留可以暂缓执行;而刑事拘留没有暂缓执行,但在执行后可以根据案件情况变更强制措施。
三、行政拘留的特点
1、行政拘留是一种严厉的行政处罚形式,只有县级以上机关才享有拘留裁决权,期限在1日以上15日以内。
2、行政拘留不同于司法拘留。后者是人民依照诉讼法的规定对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。
3、行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政机关采取的临时人身自由的行政强制措施。
4、行政拘留与拘役不同。拘役是由人民对触犯刑法的人判处的一种刑罚。
法律依据:
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第十六条 有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行。行政拘留处罚合并执行的,最长不超过二十日。
第十七条 共同违反治安管理的,根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用,分别处罚。
教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的,按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。
第十 单位违反治安管理的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行规对同一行为规定给予单位处罚的,依照其规定处罚。
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