一、人身自由的行政处罚权只能由谁设定
1、人身自由的行政处罚，只能由法律设定。或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。
2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十六条
除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。
二、人身自由犯法吗
人身自由犯法。根据法律规定，非法他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。一般而言，如果行为人为索取债务非法他人人身自由，如果其债务是真实的，无论是合法的债务还是赌债之类的非法债务，不能按绑架罪或抢劫罪处理。如果仅仅是一定程度的自由，未对受害人进行人身的直接控制，情节轻微的，按照非法人身自由的治安案件处理，情节严重的按照非法拘禁罪处理。
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