治安处罚和行政处罚的区别和联系

第1种观点： 一、什么是行政处罚1、行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分，是行政主体有效地进行行政管理、维护公共利益和社会秩序，保障法律贯彻实施的一个重要手段。2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。二、行政处罚的种类有哪些1、警告。即对违反行律规范的公民、法人或者其他组织所实施仅仅影响其声誉的处罚。警告只具有精神惩戒作用，一般对实施轻微行政违法行为的相对人进行这种处罚。警告必须以书面形式作出，指明行为人的违法错误，并具有令其改正、纠正违法的性质，具有国家强制性；2、罚款。即要求对违反行律规范公民、法人或者其他组织在一定期限内缴纳一定数量货币的处罚。罚款是一种财产罚，通过减少当事人财产的方式，以达到处罚的目的。通常由法律、法规和规章规定一定的数额或者幅度；3、没收违法所得、没收非法财物。没收是将生产、保管、加工、运输、销售违禁物品或者实施其他营利性违法行为的相对人与违法行为相关的财物收归国有的制裁。没收范围包括违法所得和非法财物。违法所得是指公民、法人及其他组织在形式上有法律依据的前提下，因行为不符合法律所规定的要求而得到的收入。非法财物是指公民、法人或者其他组织在没有经行政管理机关允许的前提下，即进行了应当经行政管理机关批准的行为，因进行这些非法行为而得到的收入、工具、违禁物品等；4、责令停产停业。责令停产停业属于能力罚，即在停产停业期间，受处罚的当事人不得进行生产、作业或者工作，但法律资格并没有剥夺，在其符合法律、法规和规章规定的标准和要求以后，无须重新申请许可证或者营业执照就可以继续进行生产、作业或者工作。责令停产停业实际上是当事人已经具有的权能，这是责令停产停业与吊销许可证或者营业执照之间的本质区别；5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。吊销许可证或者执照是对违法者从事某种活动的权利或享有的某种资格的取消；而暂扣许可证或者执照，则是中止行为人从事某项活动的资格，待行为人改正以后或经过一定期限以后，再发还许可证、有关证书或执照。暂扣或吊销许可证及执照是一种比责令停产停业更为严厉的行为能力罚，主要针对那些严重违反行政管理法律法规的行为；6、行政拘留。即机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强制性惩罚措施。由于行政拘留是行政处罚中最严厉的一种，因而法律对其适用作了严格的规定：在适用机关上，只能由机关决定和执行；在适用对象上，一般只适用于严重违反治安管理法规的自然人，但不适用于精神病患者、不满14岁的公民以及孕妇或者正在哺乳自己一周岁以内的婴儿的妇女，同时也不适用于我国的法人和其他组织；在适用时间上，为1日以上，15日以下；在适用程序上，必须经过传唤、讯问、取证、裁决、执行等程序。

第2种观点： 法律分析：行政处罚案件是国家行政机关及法定授权组织依法对违反行律规范，尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织所给予的行律制裁案件。行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。第九条 行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；（五）行政拘留；（六）法律、行规规定的其他行政处罚。

第3种观点： 1、行政处罚：狭义的行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。广义的行政处罚除了包含上述狭义的内容外，也包含企事业单位规定的一些行政人事处罚内容。2、行政处罚案件：国家行政机关及法定授权组织依法对违反行律规范，尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织所给予的行律制裁案件。二、行政处罚办案期限为多久?(一)《行政处罚程序规定》第五十七条规定：适用一般程序处理的案件应当自立案之日起90日内作出处理决定;案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经工商行政管理机关负责人批准，可以延长30日;案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。案件处理过程中听证、公告和鉴定等时间不计入前款所指的案件办理期限。(二)规定办案期限的实际意义。办案期限是指从立案之日起到作出行政处罚决定的时间。行政处罚决定的执行时间等不计入办案期限。事实上，《行政处罚法》没有对行政处罚案件的办案期限作出明确规定，但不能据此认为《行政处罚法》对行政处罚案件的办案期限没有要求。行政效率是行政管理的一大原则。《行政处罚法》在规范行政处罚行为、推进行政机关依法行政的同时，同样重视提高行政效率。《行政处罚法》对行政处罚时效的规定以及听证程序有关时限的规定，表明了对行政机关依法办案、及时办案的要求。由于行政处罚案件种类复杂，涉及多项行政管理内容，加之各地行政执法实际情况差别很大，《行政处罚法》对办案期限没有明确作出统一规定。《行政处罚程序规定》从提高行政效率和公正执法的角度出发，对行政处罚案件的办案期限作出了必要的、可行的规定。首先食品安全问题的行政处罚。期限一般是90内必须办理完。如果有特殊换的话，可以延长30天，如果超过这个期限还有特殊情况的话，应当再决定是否延长。这种处罚期限的规定，一方面是为了行政效率的提高另一方面也是为了考虑具体情况。

第1种观点： 治安处罚与行政处罚的主要区别： 1、主体不同; 2、适用依据不同; 3、罚则不同; 4、适用法律文书格式不同; 5、罚缴方式不同; 6、执行不同; 7、权利救济不同。 法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条：门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级机关负责本行政区域内的治安管理工作。 治安案件的管辖由门规定。 《中华人民共和国行政处罚法》第十五条：行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

第2种观点： 法律分析：行政处罚和治安管理处罚的区别主要是：1、主体不同。2、适用依据不同。3、罚则不同。4、适用法律文书格式不同。5、罚缴方式不同。6、执行不同。7、权利救济不同。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第规定，行政处罚的种类: (一)警告; (二)罚款; (三)没收违法所得、没收非法财物; (四)责令停产停业; (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留; (七)法律、行规规定的其他行政处罚。

第3种观点： 法律分析：治安处罚与行政处罚的主要区别：1、主体不同;2、适用依据不同;3、罚则不同;4、适用法律文书格式不同;5、罚缴方式不同;6、执行不同;7、权利救济不同。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第七条 门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级机关负责本行政区域内的治安管理工作。《中华人民共和国行政处罚法》 第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

第1种观点： 法律分析：行政处罚和治安管理处罚的区别主要是：1、主体不同。2、适用依据不同。3、罚则不同。4、适用法律文书格式不同。5、罚缴方式不同。6、执行不同。7、权利救济不同。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第规定，行政处罚的种类: (一)警告; (二)罚款; (三)没收违法所得、没收非法财物; (四)责令停产停业; (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留; (七)法律、行规规定的其他行政处罚。

第2种观点： 法律分析：1、警告。指机关责令违反治安管理的人改正错误，保证不再重犯。警告是治安管理处罚中最轻的处罚，主要针对初犯、偶犯、违法情节轻微认错态度较好的人。2、罚款。机关勒令违反治安管理的人缴纳一定数额的金钱，以惩戒其违法行为。罚款数额一般在1元以上、200元以下；但是对于卖淫、嫖宿、暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼的，处15日拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以共处5000元以下罚款；对违反规定种植罂粟毒品原植物的，除铲除其所种毒品原植物外，处15日以下拘留，可以单处或并处3000元以下罚款；对非法运输、买卖、食用罂粟壳的，除处以收缴、拘留外，可单处或并处3000元以下罚款；对提供条件的，制作、复制、传播淫秽物品的，处15日以下拘留外，可单处或并处3000元以下罚款。3、没收违法所得、没收非法财物。行政处罚中的"违法所得"应当包括从事违法行为的实际收入，必要时，包括生产成本在内。具体行政执法适用中，要注意结合行政处罚法的原则，综合考虑行政处罚相对人的违法行为、认定的事实和证据，来最终确定"违法所得"的具体数额。　4、责令停产停业。（1）生产经营者实施了比较严重的违法行为，其行为后果比较严重；（2）从事加工、生产与人们的生命健康密切相关（如药品、食品、保健品等）的已经或可能威胁人们的生命健康的商品，或者出版发行对人们的精神生活产生不良影响的出版物、音像制品等违法行为。责令停产停业一般常附有限期整顿的要求，如果受罚企业在限期内纠正了违法行为，可以恢复生产、营业。5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。一般性的吊销或暂扣营业执照的法律条款的规定，可参考《中华人民共和国行政处罚法》。6、行政拘留。行政拘留 是指法定的行政机关（专指机关）依法对违反行律规范的人，在短期内人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。7、法律、行规规定的其他行政处罚；（1）人身自由罚：包括行政拘留和劳动教养；（2）行为罚：主要形式有责令停产停业，吊销许可证、执照等；（3）财产罚：主要形式有罚款、没收财物（没收非法财物和违法所得）；（4）声誉罚：主要形式有警告、责令具结悔过、通报批评等。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第九条 行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；（五）行政拘留；（六）法律、行规规定的其他行政处罚。

第3种观点： 法律分析：治安处罚与行政处罚的主要区别：1、主体不同;2、适用依据不同;3、罚则不同;4、适用法律文书格式不同;5、罚缴方式不同;6、执行不同;7、权利救济不同。法律依据：《治安管理处罚法》 第七条 门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级机关负责本行政区域内的治安管理工作。