法规乡村卫生站必须购进基药吗?

第1种观点： 法律分析：卫生部颁布了《国家基本药物目录》，自此我国开始启动了基本药物制度。自此以后，乡村医生只能“零差率”售卖基药，基药补助也成了村医的生活来源。 这一制度的实施后，乡村医生一方面不能自主卖药，另一方面也因基药涨幅较大，很多廉价常用药也买不到他每年被迫要从基药平台购进高价基药，同一厂家同一规格同一名称的价格相差离谱，不同厂家同名同规格同效的药品，价格相差得更离谱，比如说阿奇霉素针，湖南科伦0.25每支的价格为1.2元，而湖北潜龙药业的基药采购平台为8.01元法律依据：《中华人民共和国采购法实施条例》第一条 根据《中华人民共和国采购法》（以下简称采购法），制定本条例。第二条 采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用采购法及本条例。采购法第二条所称服务，包括自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。第三条 集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。第四条 采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。　第五条 省、自治区、直辖市或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。第六条 财政部门应当根据国家的经济和社会发展，会同有关部门制定采购，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。第七条 采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用采购法及本条例。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行采购。第 采购项目信息应当在省级以上财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到财政部门规定标准的，采购项目信息应当在财政部门指定的媒体上发布。

第2种观点： 法律分析：卫生部颁布了《国家基本药物目录》，自此我国开始启动了基本药物制度。自此以后，乡村医生只能“零差率”售卖基药，基药补助也成了村医的生活来源。 这一制度的实施后，乡村医生一方面不能自主卖药，另一方面也因基药涨幅较大，很多廉价常用药也买不到他每年被迫要从基药平台购进高价基药，同一厂家同一规格同一名称的价格相差离谱，不同厂家同名同规格同效的药品，价格相差得更离谱，比如说阿奇霉素针，湖南科伦0.25每支的价格为1.2元，而湖北潜龙药业的基药采购平台为8.01元法律依据：《中华人民共和国采购法实施条例》第一条 根据《中华人民共和国采购法》（以下简称采购法），制定本条例。第二条 采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用采购法及本条例。采购法第二条所称服务，包括自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。第三条 集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。第四条 采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。　第五条 省、自治区、直辖市或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。第六条 财政部门应当根据国家的经济和社会发展，会同有关部门制定采购，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。第七条 采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用采购法及本条例。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行采购。第 采购项目信息应当在省级以上财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到财政部门规定标准的，采购项目信息应当在财政部门指定的媒体上发布。

第3种观点： 法律分析：情况理解错了。合作医疗在村卫生站消费的报销回来的指的是门诊报销，就是每人20元，以家庭为单位。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第五条 县级以上将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上对社会保险事业给予必要的经费支持。国家通过税收优惠支持社会保险事业。第六条 国家对社会保险基金实行严格监管。和省、自治区、直辖市建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。县级以上采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。