总局和部的区别

第1种观点： 国家部委是一个部委的内设机构没有对外主体资格；总局享有对外主体资格，级别有高有低。1、名称不同组成部门的名称分别叫“部、委、行、署”，除中国人民银行外，开头都冠“中华人民共和国”。这里的“中华人民共和国”既是国别概念，也是区域概念。直属机构中，除中华人民共和国海关总署、参事室外，其他机构名称大都是“国家（总）局”，对外交往中可在名称前加“中华人民共和国”或“中国”。这些机构名称中冠“国家”，也是为了与地方相应机构进行区分。2、职能不同组成部门，依法分别履行基本的行政管理职能。直属机构，主管的某项专门业务，具有的行政管理职能。改革开放以来，机构改革不断推行，一些部门的名称也随着地位的不断变化而变化。升格的部门名称要变，降格的部门名称也要变。部门中，“司”和“局”虽然行政级别一样，但职能有所区别。2012年4月，事业单位改革指导意见正式公布后，不少人发现，像中国气象局、中国这些从名称上看似行政机构，实际也承担行政职能的单位，竟然也被归为事业单位。国家局是归各个部委归口管理的具有较强性的、专门管理某些行业和事务的工作部门。国家局不直属领导，接受有关部委的领导，但不是部委内部的职能司局。国家局的主要职责是负责制定行业规划和行业，进行行业管理。直属机构，是在统一领导下，主管某项专门行政业务的机构。直属机构的行政地位低于部、委、行、署，其设立、撤销或变动由会议讨论决定。直属机构的行政首长经常务会议讨论决定，由总理任免，不是的组成人员。法律依据《行政机构设置和编制管理条例》 第六条 行政机构根据职能分为、组成部门、直属机构、办事机构、组成部门管理的国家行政机构和议事协调机构。协助领导处理日常工作。组成部门依法分别履行基本的行政管理职能。组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署。直属机构主管的某项专门业务，具有的行政管理职能。办事机构协助总理办理专门事项，不具有的行政管理职能。组成部门管理的国家行政机构由组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能。议事协调机构承担务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。议事协调机构议定的事项，经同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下，经同意，议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。

第2种观点： 法律分析：的“部”是和省平级。但是也有部级的“总局”、“总署”，如“海关总署”，“机关事务管理局”等。在的直属范围内，厅、司、局是一个级别，在一个部里面，就有、行政司、机关事务管理局。在国家机关里，厅局的下属就是“处”，这个“处”就是县团级，可能没有多少人员，几个人到一二十人不等。这样的“处”下面没有科长。在省、直辖市里面，设有厅局，级别和的同级相当。在一些副省级的大城市，局级、处级名义上和省级的厅局相当，实际上低半个档次。法律依据：《公务员法》第十　公务员领导职务根据、有关法律和机构规格设置。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

第3种观点： 法律分析:1、名称不同组成部门的名称分别叫“部、委、行、署”，除中国人民银行外，开头都冠“中华人民共和国”。这里的“中华人民共和国”既是国别概念，也是区域概念。直属机构中，除中华人民共和国海关总署、参事室外，其他机构名称大都是“国家（总）局”，对外交往中可在名称前加“中华人民共和国”或“中国”。这些机构名称中冠“国家”，也是为了与地方相应机构进行区分。2、职能不同组成部门，依法分别履行基本的行政管理职能。直属机构，主管的某项专门业务，具有的行政管理职能。法律依据:《行政机构设置和编制管理条例》 第六条 行政机构根据职能分为、组成部门、直属机构、办事机构、组成部门管理的国家行政机构和议事协调机构。协助领导处理日常工作。组成部门依法分别履行基本的行政管理职能。组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署。直属机构主管的某项专门业务，具有的行政管理职能。办事机构协助总理办理专门事项，不具有的行政管理职能。组成部门管理的国家行政机构由组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能。议事协调机构承担务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。议事协调机构议定的事项，经同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下，经同意，议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。